南充是我国推进365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化生产的一个缩影。由于农药残留、兽药残留以及其他有毒有害物质超标,造成农产品污染和中毒事件,一次次考验着国人对食品安全的耐心。新修订的食品安全法将于今年10月1日起实施,人们给予厚望。但不积跬步无以至千里。365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准体系的科学完善以及标准化的有效推进是基础之基础。
可以说,当一粒种子种进土里,直至结出的果实运到消费者手中,365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化伴随着其种植、投入品施用、采摘、检测、加工、包装、流通、消费的各个环节。365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准是将先进的科学技术、管理方式等,应用到365bet线上平台_365bet指数_365正规官网生产和经营中,从而做到高效365bet线上平台_365bet指数_365正规官网、优质365bet线上平台_365bet指数_365正规官网,发挥经济、生态双重效益。
行为合规,质量安全才有保证
食品安全问题一直是大众关注的热点问题。在达邦管理顾问公司总经理杨明升看来,农产品质量安全实质上是行为“合规”问题。行为合规,是农产品质量安全的前沿阵地。
“‘合规’包含两个方面,一是生产者要主动采取合规的生产行为,二是监管者要合规监管。企业标准包括强制性标准和推荐性标准,后者要靠企业自主采用。同时,将保障食品安全的责任寄托于企业的自动自发行为是不现实的,这就要求政府一定要担负起监管责任。”杨明升表示。
365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化的推广,关系着农产品批量生产是否得以形成。高质量的农产品,往往需要产前、产中、产后多重技术操作标准的严格把关。随着365bet线上平台_365bet指数_365正规官网生产的变革,农场主的独立生产经营,向生产与经营专业化分离,技术标准在保障产品质量、简化产品贸易程序、建立产品市场信誉起到了关键的作用。
四川省的农产品质量安全工作走在全国前列,一个重要原因就是标准化抓得好。省政府专门成立由分管副省长任组长的“四川省365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化工作领导小组”;省财政每年投入专项经费500万元,支持省级365bet线上平台_365bet指数_365正规官网地方标准体系建设。累计认证登记“三品一标”产品5158个。四川泡菜、纳溪特早茶即将成为首批中国—欧盟地理标志互认产品。以四川泡菜、宜宾早茶、汶川甜樱桃等为代表的一大批“川字号”农产品品牌效应正日臻凸显。
365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化的困境与机遇
365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化是一项系统工程,需要统一、协调365bet线上平台_365bet指数_365正规官网经济、技术、科学、管理活动中的各个对象,使得标准化的进程面临着很多困难和问题。
其一,在于国家标准体系建设,尚不能完全与365bet线上平台_365bet指数_365正规官网的需求对应。“部分标准的制定落后于生产,广泛采用的生产方式没有写进标准里去。同时,我国的标准制定落后于国际标准或国外先进标准,使得标准的权威性和有效性受到影响,测试结果难以得到国际认可。”中国农科院水稻所稻米质检中心主任朱治伟说,登记使用的“明物质”缺标准,未登记使用的“暗物质”缺预防,使质量安全监管处境尴尬。例如,我国登记使用的农药620多种,目前仅对其中387种农药制定了3650项限量指标,对于农药超范围使用的问题,在监管实践中由于缺乏判定标准,即便检出也难以处罚。
其二是标准法规的“最后一公里”很难打通。我国制定的涉农标准达到37093项,制定权分布于诸多部门,且贯穿于农产品生产、检测、流通、销售的各个环节。由于标准技术性强、专业性强,大多数中小企业和农民在生产过程中,难以理解和落实农产品质量安全法律法规和365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准。既便是中粮集团、沃尔玛(中国),也才于2011年分别成立专门的“食品安全部”、“合规部”负责企业食品安全管理工作。
从实践中看,企业与合作社等经营主体是倾向于采纳标准化生产方式的。标准化的生产成本,通常会经历一个先升后降的过程。一开始,由于需要转变生产方式和管理思路,会需要投入一定的转化成本。然而,在推行标准化三年后,生产成本就会企稳,并且随着产品质量的提升和品牌的建立,相对成本还会下降。
在365bet线上平台_365bet指数_365正规官网品牌化日益兴起的今天,作为品牌载体的365bet线上平台_365bet指数_365正规官网企业、合作社等,只有遵循标准化生产,才能在市场环境中一步步发展壮大,从而打造强有力的品牌。
朱治伟认为,随着我国365bet线上平台_365bet指数_365正规官网生产市场化、365bet线上平台_365bet指数_365正规官网经济国际一体化加快,强化我国标准基础,主动参与和规划国际标准制定,对提升农产品在国际市场上的竞争力有着重要作用。
探索365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化服务机制
从政府来说,首先是要统一完善标准评价体系,规范推广生产技术,制定以产品标准、试验方法标准、投入品使用准则为主的国家标准体系。同时,通过开展示范区建设、推进地理标志产品保护、加强品牌创建等工作,树立365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化形象,提高标准农产品的竞争力。另外,还可通过政府服务的形式,打造统一的检测平台、电商平台、可追溯系统等,提升区域365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化水平。
河南省汤阴县致力于打造国家级食品安全监管示范县,当地积极整合原分散在质检、食药监、365bet线上平台_365bet指数_365正规官网、卫生等部门的食品药品相关检验检测力量,与科学实验室、高校和企业实验室加强合作,打造区域性食品药品检验检测中心。检验检测中心建设初期以汤阴县现有食品生产流通品种为重点,凡检测不合格的产品,一率不允许对外销售。
“政府的监管,一定要将‘属地责任’转化为‘阵地责任’,即将食品安全责任落实到各个主体,才能避免‘上动下不动’的困境。同时,下大力气为县乡监管人员配备巡查交通车辆、移动监管工具,切实提高其执政能力和战斗能力。”杨明升说。
在政府构建的大框架下,社会中的其他主体也纷纷积极参与进来。由浙江省365bet线上平台_365bet指数_365正规官网科学院主办、农产品质量标准研究所承办的食品与现代365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准服务子平台,设置了标准动态、标准馆藏、农兽药残留指标数据库等栏目。众多科研院所的专家纷纷入驻企业、合作社,给365bet线上平台_365bet指数_365正规官网企业、农户带去标准化的技术指导和管理经验。
企业是市场中最活跃的主体,行业协会与联盟的推动更能促进企业自动自发采用365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化。7月3日至6日,由中国水稻研究所和中绿华夏有机食品认证中心主办、江苏丹阳市人民政府承办并得365bet线上平台_365bet指数_365正规官网部主管365bet线上平台_365bet指数_365正规官网标准化工作机构指导与支持的“2015”全国有机稻米标准化生产交流研讨峰会”在丹阳市顺利召开。同时,成立了“中国有机稻米标准化生产创新发展联盟”。参加首批联盟的成员涵盖了有机稻米生产企业、科技教学机构、商贸流通机构、金融基金单位、质检机构、农用生产资料服务商和相关行业协会与联盟组织等。