农产品质量安全可追溯体系贯穿农产品的全链条,可有效破解各环节之间信息不对称问题,建立起各环节的质量信息互通机制和质量安全责任潜在惩罚机制。因此,建立农产品质量安全可追溯体系有利于实现质量问题农产品召回、农产品质量安全事件追责,进而保障农产品质量安全,是构建国家农产品质量安全体系的重要组成部分。

　　问:我国农产品质量安全追溯体系建设现状如何,存在哪些热点、焦点问题?

　　答:随着信息技术、网络技术的广泛应用,特别是近年来电子商务、物联网的蓬勃发展,为产品追溯体系建设与推广应用带来了新的契机。365bet线上平台_365bet指数_365正规官网部和各地365bet线上平台_365bet指数_365正规官网部门坚决贯彻落实党中央、国务院的有关精神,积极探索推进,追溯平台从无到有,政策制度逐步完善,追溯试点正在逐步扩大,生产经营主体责任进一步强化,取得了积极的进展和成效。我国许多地区也开始了农产品质量安全追溯试点示范工作,取得了显着的成效。

　　然而,多个部门、多种模式、多类途径推进的特点,带来了由不同行业和系统开发出来的可追溯标准和技术各不相同,存在不相容、效率不高等现象。总体上,我国的农产品质量安全追溯体系建设还处于探索发展阶段。

　　首先第一个问题,我国目前追溯体系很多,要么是单一品类的追溯系统,要么是单个省区的追溯系统,全品种跨区域的追溯系统极少,上下游全程做追溯的很少,存在“泛标准化”问题。举个例子来说,山东的蔬菜卖到北京的话,到底是用北京的系统、还是山东的系统,就会存在一定的混乱。目前由于缺乏统一的部署,造成大大小小的不规矩、不能覆盖各个区域的标准越来越多,如果再这么做下去,后期的整合工作将越来越艰巨,工作难度也将越来越大。

　　第二个问题,我国农产品质量安全追溯实行“分段管理”。比如说农产品从源头到三前(加工前、市场前、零售前)归365bet线上平台_365bet指数_365正规官网部门监管,进入工厂后归工信部门监管,进入市场流通环节,又归商务部门监管。“分段管理”导致我国各级政府相关部门都在分头开展农产品质量安全追溯工作。由于缺乏全国统一的标准体系,各部门根据自身需求,设计开发追溯信息系统,由于在产品编码、追溯信息采集内容、追溯技术应用等方面都有差异,致使不同环节不能有效对接,信息无法共享,过程信息不能有效加载,无法实现真正意义上的全程追溯。

　　第三个问题,严格地说,我国目前很多追溯系统,其实并不是真正意义上的追溯系统,实际上是验证系统。消费者买到这个东西,通过标签或二维码进行验证,只知道它是哪个厂家生产的,但是中间的过程不甚清楚。再次,目前的一些追溯系统跟质量安全无关。你只知道他是哪家产的,但是你无法证明它是不是好的产品。

　　问:打造国家农产品质量安全追溯管理信息平台具有怎样的意义?

　　答:以往的追溯平台,大多是单一品种的追溯平台或者是某一固定区域的追溯平台,而国家农产品质量安全追溯管理信息平台是一个多品种、跨区域的全国性、综合性平台,这是它的独到优势,可以说是空前的。

　　国家农产品质量安全追溯管理信息平台由365bet线上平台_365bet指数_365正规官网部农产品质量安全中心全力打造,构建“信息采集、分析决策、信息查询、数据共享”四大系统和“农产品质量安全监管综合服务门户”,具备“高度开放、覆盖全国、共享共用、通查通识”等特点,可以为农产品质量安全主体备案、过程记录、标识管理、索证索票、质量监测和执法监管信息化管理提供技术支持,为农产品质量安全公众信息查询、政府部门数据分析应用和统一开展追溯管理等提供技术服务。

　　上面提到农产品质量安全追溯体系建设存在“泛标准化”“分段管理”“无法有效追溯”等三大难点问题,我们希望通过国家级追溯管理信息平台的建立,能够有效地解决。

　　问:您对推进农产品质量安全追溯体系建设有哪些对策和建议?

　　答:完善法律法规。发达国家农产品质量追溯成功实施的重要保障就是有法可依。建议尽快出台农产品质量安全追溯方面的法律法规,明确追溯对象、追溯信息、追溯环节、追溯主体、法律责任等相关内容,将农产品质量安全可追溯的要求提升到法律层面。同时,明确法律责任,加大对提供虚假信息行为的惩处力度,保障追溯信息的准确性和可靠性。

　　建立统一标准。目前,中国可追溯体系的建设主要表现为通过开展试点的方式,在一些重点品种、大型企业、特定区域等开展,碎片化、部门化色彩较为严重。这种情况下,尤其要建立一套互通互用的可追溯标准体系,如追溯信息采集和交换标准、可追溯标准体系构架等,并适时将部分推荐性标准提升为强制性标准,严格中国农产品质量安全可追溯工作要求。

　　明确负责部门。可追溯体系的主要功能包括降低外部成本、明确划分责任和传递质量信号。从可追溯体系的功能来看,对农产品质量安全负有监管责任的部门,也应当是该系统的主要应用部门。根据机构改革情况,中国目前应为365bet线上平台_365bet指数_365正规官网部和国家食品药品监管总局。商务部、质检总局、工信部等相关部门在可追溯方面的工作,应逐步移交给监管部门,以进一步整合资源,建立全国统一的农产品质量安全追溯体系。