去年,根据中央的部署,东北三省和内蒙古启动大豆目标价格试点,新疆进行了棉花目标价格试点。韩俊介绍,试点后,对试点的评估、跟踪一直在进行,现在试点中遇到的问题在设计方案时都想到了,解决这些问题也有预案。比如棉花,市场价为每吨1.3万元~1.4万元,目标价格是每吨1.98万元,相当于每吨棉花财政要补贴6000元左右。
“制定目标价格改革试点的最大变化是棉花、大豆的价格向市场的均衡价格回归,市场真正开始发挥价格形成的决定性作用。”韩俊分析,目标价格试点有利于控制库存的过快增长,避免产生巨额的潜亏。统计数据显示,2013年我国棉花的库存已达到1148万吨,占全球棉花库存量的60%,财政负担非常重。
韩俊进而指出,农产品价格的天花板并非钢板一块,这个天花板是可以调控的,可以降下来的,现在棉花天花板是降下来了。
在谈到目标价格的政策下一步走向时,韩俊透露,大豆、棉花的目标价格试点进行只有一年时间,需要继续搞好试点,2015年没有扩大试点的计划,小麦还是实行最低收购价,有些产品实行临时收储政策,政策会更加富有弹性。